4月9日,工信部原材料司副司长骆铁军在中国钢铁规划论坛上称,正在编成中的钢铁工业“十三五”发展规划已将“引领兼并重组”作为十大发展重点之一。“将按照市场化运作、企业为主体、政府引领的原则,以优势企业为兼并重组主体,融合消弭不足生产能力和深化区域保护环境布局调整,反对钢铁企业减缓实行保护环境重组。”骆铁军说道。
界面援引一份来自冶金工业规划研究院的内部报告表明:工信部此前公布的《钢铁产业调整政策(2015年修改)(印发稿)》中所明确提出的“前十家钢铁企业粗钢产量占到全国比重不高于60%”这一目标或将从2025年提早至“十三五”期间达成协议;并建设10家“具备国际竞争优势的大型钢铁企业集团”:通过兼并重组构成1-2家超强亿吨粗钢产量企业,3-5家5000万吨级以上企业,6-8家3000万吨级以上企业。工信部规划司发展规划处处处长姚珺称之为,上述建议在工信部的考虑到范围内,钢铁“十三五”规划“应以”将于6月月实施。
目前中国粗钢实际生产能力多达12.5亿吨,去年产量8.04亿吨,生产能力利用率严重不足64%,归属于“相当严重不足”范畴。与此比较不应的是,去年中国钢铁产业集中度更进一步下降。粗钢产量名列前十的企业合计产量占到全国比重为34.2%,同比上升0.8个百分点。
产业集中度下降的原因,一方面是前十家钢厂减产幅度为4.27%,低于全国2.33%的减产幅度;另一方面是重组后部分企业经常出现挤压,如宝钢解散宁波钢铁,武钢解散柳州钢铁,造成前十家钢厂产量比重上升。业内希望对钢企兼并重组目标加码的背后,是当前集中无序的产业格局所造成的生产能力相当严重不足和险恶市场环境。上周四,中钢协党委书记兼任秘书长刘振江在钢铁行业财务工作座谈会上曾回应,国内钢企恶性竞争,竞相压价,今年以来钢材价格声浪产生了“恶性循环”,推升了原材料价格及产量。
他指出,缩减钢生产能力更为最重要,但掌控钢产量更为最重要。分析人士回应,通过创建寡头竞争掌控市场供需平衡并没那么更容易,钢企跨地区重组尚能面对政府和市场的重重妨碍。
作为兼并重组的主体,钢铁企业亦缺少操作者行业性重组的能力,目前绝大部分钢铁企业债台高筑,重组时无法厘清彼此的债务责任,缺少重组意愿。
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